“這個(gè)項(xiàng)目毫無(wú)疑問(wèn)是非常有價(jià)值，中石油選擇放棄也是非常的無(wú)奈。”針對(duì)中石油撤出伊朗南帕斯氣田的消息，中石油勘探開(kāi)發(fā)研究院一位人士對(duì)記者說(shuō)。
南帕斯氣田是全球最大的天然氣氣田，儲(chǔ)量約占伊朗總儲(chǔ)量（28萬(wàn)億立方米）的一半。
2009年，中石油與伊朗簽署價(jià)值47億美元合約，取代法國(guó)道達(dá)爾石油公司成為南帕斯氣田第11階段工程的作業(yè)者。除中石油之外，南帕斯氣田第11階段的股東還包括伊朗國(guó)家石油公司和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司。
“南帕斯確實(shí)天然氣資源很豐富，甚至超過(guò)之前預(yù)計(jì)的儲(chǔ)量，但限于目前伊朗面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，一旦投入進(jìn)去，在時(shí)間和金錢(qián)上都無(wú)法做到確切預(yù)算，甚至有可能被拖成無(wú)底洞。”上述中石油勘探開(kāi)發(fā)研究院人士說(shuō)。
為此，中石油與伊朗就此項(xiàng)目與伊朗油氣行業(yè)高層舉行了談判。中石油官方網(wǎng)站顯示，本月初，中石油集團(tuán)總經(jīng)理周吉在伊朗會(huì)見(jiàn)了伊朗石油部長(zhǎng)凱瑟米以及伊朗國(guó)家石油公司總裁加拉巴尼。
據(jù)知情人士透露，中石油與伊朗談判獲得了明顯成效，伊朗同意中石油撤出南帕斯海上氣田項(xiàng)目，并為中石油提供置換區(qū)塊，此外伊朗還同意在回購(gòu)合同中，修改一些不利于中方的條款。
撤出南帕斯
事實(shí)上，在今年7月，伊朗當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道中石油疑似已經(jīng)撤出伊朗南帕斯氣田的消息。
伊朗邁赫爾通訊社援引伊朗石油部的消息稱(chēng)，中石油負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的南帕斯氣田已延誤1130多天，迄今還沒(méi)有開(kāi)始平整土地及打樁，并且中石油已將南帕斯氣田項(xiàng)目的全部工人撤走。
根據(jù)最初的規(guī)劃，中石油承諾2009年起每年購(gòu)買(mǎi)這一天然氣項(xiàng)目400萬(wàn)噸LNG，為期25—30年；同時(shí)可獲得SP11區(qū)塊服務(wù)合同25%的權(quán)益和LNG液化廠項(xiàng)目12.5%權(quán)益。
然而，自簽約以來(lái)3年時(shí)間，中石油并未真正動(dòng)工建設(shè)這一項(xiàng)目。
“自2009年以來(lái)，美國(guó)和伊朗的矛盾越來(lái)越公開(kāi)化，很多外國(guó)公司都在撤離，這個(gè)時(shí)候投資新項(xiàng)目面臨很多難題，比如設(shè)備運(yùn)輸，國(guó)際結(jié)算等，而且之前與伊朗方面簽署的合同條件非常苛刻，在這些不利因素下，中石油很可能面臨血本無(wú)歸的局面。”中石油一位內(nèi)部人士說(shuō)，中石油也是多方衡量才不得不對(duì)這個(gè)大項(xiàng)目割?lèi)?ài)。
事實(shí)上，在中石油之前，第11階段前一個(gè)作業(yè)者道達(dá)爾也同樣是由于伊朗內(nèi)外環(huán)境都不佳才不得不放棄這個(gè)項(xiàng)目。
而由于中石油“按兵不動(dòng)”，早在2011年伊方就曾警告中石油：“若繼續(xù)拖延項(xiàng)目推進(jìn)，伊朗自己的石油公司將替代中石油進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。”
“目前形勢(shì)下，中石油連最基本的海上氣田開(kāi)發(fā)設(shè)備都無(wú)法獲得。”
上述人士說(shuō)，南帕斯氣田需要的關(guān)鍵設(shè)備大多來(lái)自歐美國(guó)家，由于歐美對(duì)伊制裁，關(guān)鍵設(shè)備根本無(wú)法運(yùn)進(jìn)伊朗，后續(xù)建設(shè)也就無(wú)從談起。
據(jù)了解，之前伊朗與海外投資商簽署的合同條款非常苛刻，對(duì)于投資商有很多不合理的限制。
比如，合同規(guī)定所有設(shè)備采購(gòu)都需要伊朗政府批準(zhǔn)，材料和服務(wù)供應(yīng)商的名單也都需要審批，而伊朗政府的審批非常緩慢，使投資商面臨很多不確定性因素。
“同意修改部分條款是非常重要的一個(gè)成果。”上述中石油人士說(shuō)，以后這些修改可以沿用到中石油在伊朗的其他項(xiàng)目。
中東戰(zhàn)略不變
“中石油不僅要參與南帕斯項(xiàng)目的上游開(kāi)發(fā)，而且會(huì)與伊朗方面商談合資建立液化天然氣（LNG）生產(chǎn)廠的可能性，并將LNG運(yùn)回中國(guó)。”中石油高層曾對(duì)本報(bào)稱(chēng)，“中石油參與南帕斯開(kāi)發(fā)的目的就是將LNG運(yùn)回中國(guó)。”
顯然，中石油曾對(duì)伊朗南帕斯項(xiàng)目的前景抱有很大的希望。
伊朗是世界主要石油天然氣資源國(guó)，2008年探明石油儲(chǔ)量1376億桶，僅次于沙特阿拉伯，居世界第二位。天然氣探明儲(chǔ)量為29.6萬(wàn)億立方米，僅次于俄羅斯，居世界第二位，占世界探明儲(chǔ)量的16.0%。而由于伊朗境內(nèi)的勘探還不充分，實(shí)際天然氣儲(chǔ)量可能更多。
但是，自1979年伊斯蘭革命以來(lái)，面臨美國(guó)的制裁，致使伊朗能源開(kāi)發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于革命前，伊朗迄今為止仍不是主要天然氣出口國(guó)。
而且，2009年以來(lái)，美國(guó)和伊朗的矛盾越來(lái)越公開(kāi)化，由于美國(guó)對(duì)伊朗采取“禁運(yùn)”、“禁保”等多種措施的制裁，美歐日石油公司紛紛撤出伊朗。
在此背景下，由于中石油選擇了堅(jiān)守，因而連續(xù)獲得伊朗多個(gè)大單，從而成為伊朗最大的外國(guó)石油公司。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，近年來(lái)中石油不斷加大海外擴(kuò)張步伐，中東地區(qū)擁有全球最豐富的石油儲(chǔ)量，吸引著中石油不斷加大在此區(qū)域的投資，但是由于中東局勢(shì)動(dòng)蕩、大國(guó)博弈，造成中石油在中東的項(xiàng)目亦面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，與之相對(duì)應(yīng)的是這些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目能否為中石油帶來(lái)高收益則存在很大的變數(shù)。
不過(guò)，即使政治環(huán)境惡劣，加上投資條件苛刻，中石油仍沒(méi)有計(jì)劃大規(guī)模撤出伊朗。
目前，中石油在伊朗除南帕斯之外，還擁有三個(gè)項(xiàng)目，分別是南阿扎德甘、北阿扎德甘以及MIS。其中MIS項(xiàng)目結(jié)束建設(shè)期已移交伊方，而南北阿扎德甘陸上油田則是伊朗最大油田。
“困難是不小，但我們不可能放棄這么大一個(gè)產(chǎn)油國(guó)。”上述中石油人士說(shuō)，海外拓展的任務(wù)很重，風(fēng)險(xiǎn)小的地區(qū)基本上都已經(jīng)被歐美日石油巨頭占據(jù)了，我們要實(shí)現(xiàn)突破，中東地區(qū)是重點(diǎn)，這個(gè)大方向不會(huì)變。
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