隨著中國逐漸超越美國成為全球最大的原油進(jìn)口國，其對國際原油市場的影響也一直不容小覷。
2016年9月2日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文表示，中國的國家石油儲備建設(shè)取得重要進(jìn)展，中國已建成舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津和黃島國家石油儲備洞庫總共八個國家石油儲備基地，總儲備庫容達(dá)到2860萬立方米。前七個為地面庫，黃島為地下庫。利用上述儲備庫及部分社會企業(yè)庫容，中國實(shí)現(xiàn)儲備原油3197萬噸，比2015年發(fā)布的儲備原油2610萬噸高出587萬噸。
截至7月，中國的進(jìn)口原油占原油產(chǎn)量比重已達(dá)64.8%。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年以來受油價低迷和民營煉油企業(yè)獲進(jìn)口原油配額影響，中國原油進(jìn)口量以12%左右的速度快速增長。2016年上半年，中國進(jìn)口原油1.865億噸，月均進(jìn)口量超過了3000萬噸。上述八個石油儲備基地儲備的3197萬噸原油，約相當(dāng)于2016年上半年30天的石油凈進(jìn)口量，國際能源署設(shè)定的一國石油儲備的安全標(biāo)準(zhǔn)線是90天，要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，中國的儲備原油量應(yīng)當(dāng)提高兩倍，達(dá)到9300萬噸左右。
原油儲備主要分為國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備兩種。中國的石油戰(zhàn)略儲備相比俄羅斯、加拿大和美國等石油大國一直存在較大差距，截至2013年底，中國石油戰(zhàn)略儲備能力僅僅達(dá)到1.41億桶，約相當(dāng)于2013年20天左右的石油消耗量。據(jù)美國能源信息管理局公布的世界石油儲量國家數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的石油儲備量基本達(dá)到至少95天的國家石油消耗量，今年8月26日美國戰(zhàn)略石油儲備量已經(jīng)達(dá)到6.95億噸，是中國整個儲備原油量的23倍左右。
為了拉小石油儲備差距，從2014年下半年起中國實(shí)施了一系列增長石油儲備的措施，除了上述提到的八大國家石油儲備基地工程的開展，中國利用國際油價暴跌的時機(jī)大量進(jìn)口原油，尤其是沙特、伊朗等中東和非洲國家。這使得從2014年6月起至今，中國的原油進(jìn)口量一直保持著高位，且逐年遞增。2016年，原油進(jìn)口量占產(chǎn)量與進(jìn)口量之和的比重比去年同期提高了3.8個百分點(diǎn)。
在商業(yè)儲備方面，2016年5月31日國家能源局發(fā)布《國家石油儲備條例（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），《意見稿》提出，中國鼓勵社會資本參與石油儲備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，并強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該在儲備石油的收儲、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過交易市場公開進(jìn)行；除此之外“能夠從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)義務(wù)儲備”。這意味著中國希望讓更多民營石油企業(yè)加入到國家石油儲備的隊(duì)伍。
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