——寫在中國（上海）自由貿易區(qū)試驗區(qū)掛牌之際
9月29日，中國（上海）自由貿易區(qū)試驗區(qū)隆重掛牌。在上海建設中國大陸第一個自由貿易試驗區(qū)，是黨中央、國務院從國內外大勢出發(fā)，順應全球經貿發(fā)展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試，對探索我國對外開放的新路徑和新模式、推動加快政府職能轉變和行政體制改革、促進轉變經濟增長方式和優(yōu)化經濟結構具有重要意義。建設上海自貿區(qū)是牽一發(fā)而動全身的重大改革，為石油和化工行業(yè)的轉型升級帶來了契機。在中國加入WTO十多年后，國內石化行業(yè)參與國際競爭開啟了一扇更寬闊的大門。
上海自貿區(qū)試驗區(qū)總面積28.78平方千米，可謂彈丸之地，但通過兩三年先行先試的實踐，形成可復制、可推廣的經驗，就能發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，并帶動相關行業(yè)的升級發(fā)展。
國務院日前批準的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》提出，選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業(yè)服務等六個領域擴大開放。作為國民經濟支柱的石化產業(yè)，具有體量龐大、外向度高、進出口增長較快、資金密集、與航運業(yè)緊密相聯等特點，在上海自貿區(qū)的試驗中，將直接受惠受利。
首先，貿易發(fā)展方式的轉變有利于石化業(yè)降低商貿成本。2012年，我國石化進出口貿易總額6375.9億美元，位居各行業(yè)前列。上海自貿區(qū)將建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心，拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能，設立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開展能源產品、基本工業(yè)原料等的國際貿易，并支持試驗區(qū)內企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務，這將大大提高石化行業(yè)的競爭優(yōu)勢，并為化工加工貿易帶來紅利。華東理工大學商學院孔令丞教授指出，在我國石化出口總量中，約50%是加工貿易型，如果在上海自貿區(qū)內開展來料加工貿易，不會發(fā)生關稅費用，十分具有吸引力。
其次，航運模式的創(chuàng)新將讓石化物流更加便捷高效。上海港是貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港，也是能源化工原材料、聚合物以及精細化學品進出口的集散地，每天通過的石化產品達10多萬噸。上海自貿區(qū)將提升國際航運服務能級，發(fā)揮港航聯動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式，發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經紀等產業(yè)。這些綜合功能將推動石化企業(yè)尤其是長三角地區(qū)的企業(yè)實現化工原料采購及產品外銷的降本增效。
再次，金融服務業(yè)全面開放有利于石化項目投融資。上海自貿區(qū)將對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持在試驗區(qū)內設立外資銀行和中外合資銀行，逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，鼓勵金融市場產品創(chuàng)新?？琢钬┙淌谡J為，石化業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展是大勢所趨，如果能以豐富的金融服務推動期貨貿易，形成“中國價格”，將是我國石化業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重大突破。
最后，吸引外資政策更優(yōu)惠，中國將再現“總部經濟”熱。目前上海浦東已集聚跨國企業(yè)202家，占上海外企總部數的48%；202家外企總部中，化工能源、醫(yī)藥及新材料占到三分之一。上海自貿區(qū)在國內率先探索外資“負面清單”管理模式，即在試驗區(qū)內對外商投資試行準入前國民待遇，同時制定試驗區(qū)內外商投資與國民待遇等不符的負面清單，這將推動外資化企在華的新一輪發(fā)展。
上海自貿區(qū)帶給中國的將是一場重大變革，國內石化行業(yè)要審時度勢，抓住機遇，努力打造面向全球的競爭新優(yōu)勢，迎接石化“升級版”黃金十年的到來。
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